Non esattamente, o almeno, non è una donazione del cittadino equiparabile a una erogazione liberale che può fare in qualunque momento dell’altro. Non è una donazione del cittadino perché i soldi del 5×1000 non sono suoi. Attraverso la scelta del cittadino però lo Stato è costretto a donare una quota, che viene suddivisa tra i tanti enti beneficiari in base al numero di scelte e firme effettuate dai cittadini.